【自贸试验区十周年】
光明日报记者 颜维琦 孟歆迪 任 鹏
十年前，国际形势发生深刻变化，我国经济发展开始进入新常态，建立全国第一个自由贸易试验区的光荣使命和重大任务被赋予上海。
大胆试、大胆闯、自主改——十年间，在这片全面深化改革和扩大开放的试验田中，一揽子开创性政策相继推出，一系列突破性实践深入开展，一大批标志性成果持续涌现。
截至2022年年底，上海自贸试验区累计新设企业8.4万户，新设外资项目超1.4万个，累计实到外资586亿美元，约占上海同期30%，2022年区域进出口总额约占全国21个自贸试验区总额的30%。在上海自贸试验区的带动下，浦东新区2022年实现地区生产总值16013.4亿元、规模以上工业总产值13390.2亿元，分别是2013年的2.5倍和1.5倍；累计认定跨国公司地区总部432家、外资研发中心突破250家，均占上海市近一半比重。
上海市委常委、浦东新区区委书记、中国(上海)自由贸易试验区管委会主任朱芝松认为，上海自贸试验区及临港新片区的制度创新成果主要体现在对标国际高标准经贸规则，推进高水平制度型开放；坚持要素市场化改革方向，增强全球资源要素配置能力；加强政府自身改革，提升治理现代化水平；聚焦产业发展所需创新制度供给，增强高质量发展新动力4个方面。
推动构建外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，发布中国首份外资准入负面清单，实施外商投资备案管理，在制造业、金融业等数十个开放领域落地一批全国首创外资项目；开拓资金跨境通道，创设本外币一体化运作的自由贸易账户体系，率先开展跨境贸易投资高水平开放等试点，累计开立自由贸易账户14万个，累计发生本外币跨境收支折合人民币142万亿元；设立上海黄金交易所国际板、上海国际能源交易中心等面向全球的平台，“上海金”“上海油”“上海铜”“上海胶”等一批国际化品种不断推出，逐步形成具有国际影响力的“上海价格”体系；全面深化简政放权，“证照分离”改革试点从2015年年底启动，到2019年年底试点全覆盖，并向全国复制推广……
2019年8月，上海又在临港地区设立了全国唯一一个自贸试验区新片区。作为上海自贸试验区的特殊组成部分，临港新片区高标准建设全国唯一的洋山特殊综合保税区；成立全国首家外资控股的合资理财公司、首家跨国金融集团独资的金融科技公司；率先开展跨境贸易投资高水平开放外汇管理改革试点，放宽跨境投融资币种匹配要求和非金融企业境外放款规模……4年来，临港新片区已累计形成典型制度创新案例102个，其中全国首创性案例48个。累计签约前沿科技产业项目涉及投资额超5600亿元，成为上海市经济发展新的增长极。
今年9月6日，在临港新片区，特斯拉上海超级工厂第200万辆整车下线。特斯拉公司副总裁陶琳介绍，自2019年落户上海自贸区临港新片区以来，企业当年开工、当年竣工、当年投产，屡次刷新效率纪录：达成第一个“100万辆”用了33个月，完成第二个“100万辆”仅用了13个月。“特斯拉上海超级工厂高效运作的背后，离不开上海自贸区临港新片区优质开放的营商环境。”陶琳说，受益于临港新片区探索并实施的“容缺后补”等新机制，特斯拉上海超级工厂以惊人的速度崛起，展现了“上海速度”的魅力。
“不做盆景做苗圃”，在国家层面复制推广的302项自贸试验区制度创新成果中，近一半源自上海首创或同步先行先试。有效激发了市场活力动力，示范引领作用不断凸显，区域发展能级全面跃升，服务国家战略能力显著增强。上海财经大学教授、中国自由贸易试验区协同创新中心首席专家孙元欣将上海自贸试验区十年改革成效概括为8个字——全国率先、全国标杆。如今，上海自贸试验区已经成为深化改革的试验田、制度型开放的先行者、深度融入经济全球化的重要载体。
《光明日报》(2023年10月01日 02版) 【编辑:邵婉云】
中新网宁德10月1日电 (周俊因)主题活动精彩纷呈、政策产品多重叠加、监督管理持续护航……“双节”假期前两日，福建省宁德市文旅活动热闹非凡，吸引八方游客。据宁德市文旅局9月30日披露，“双节”假期前两日，全市共接待游客70.35万人次，同比增长39.93%；实现旅游收入48823万元，同比增长66.95%。
宁德市文旅局相关负责人介绍，各旅游景区、乡村旅游点等接待游客量均出现较大幅度增长，中秋游园、国风体验等成为今年中秋、国庆长假的热门选项。
主题活动精彩纷呈，国风体验受热捧
“双节”期间，宁德市推出57场形式多样的文化主题活动，以内涵丰富的展览展示、韵味浓厚的视听演出、趣味无穷的互动体验等形式，传递优秀传统文化之美。
宁德万达广场举行传统拜月仪式表演，吸引众多身着汉服的市民游客观看。吕若萱摄
在福鼎太姥山景区，“月圆中秋，潮玩国庆”中秋国庆系列宣传活动精彩亮相，“中秋花好月圆灯谜会”、国学经典读书会、汉服游园会等活动内容吸引近4000名游客参与；在福安市茶王街，“五福中秋夜·乐游汉唐潮”2023福安“全家福安之国潮系列”文旅IP活动中，文艺展演、“最美坦洋工夫茶艺师”选拔赛(初赛)、相亲交友会、古玩拍卖会、猜灯谜等丰富多彩的互动体验活动，让民众尽享国风浪漫。
福安市“五福中秋夜·乐游汉唐潮”文旅活动吸引众多市民游客体验传统之美。福安市融媒体中心供图
此外，宁德市闽东革命纪念馆、闽东畲族博物馆(宁德市博物馆)联合举办“辉煌的见证——中国共产党章程历程展”，一件件珍贵的馆藏文物、一幅幅生动的历史照片，让参观者感受“强起来”的时代脉搏；蕉城区推出“庆中秋·迎国庆·颂祖国”主题灯谜群众大展猜活动，节日氛围满满；霞浦县举办闽剧经典唱段展演、百姓大舞台——十番伬表演、闽剧《辕门斩子》演出、牙城中秋曳石、沙江传统中秋曳石、长春镇赤沙村烧塔等活动，为民众“双节”假期端上“文化大餐”。
位于宁德市霞浦县牛栏岗的花沁石民宿，背山面海，一年四季鲜花盛开，花香满园。吕若萱摄
政策产品多重叠加，畅游宁德更实惠
假日期间，宁德市推出“宁韵千鲜”“宁韵百宿”“宁秀百村”“宁来畅游”“宁派好礼”系列新产品103款，组织开展“全闽乐购·约惠宁德”文旅促消费活动，引导各大景区等市场主体推出了旅游联票、旅游套餐等优惠让利活动35项，通过产品政策叠加，持续激发消费者参与热情，加快释放文旅消费潜力。
位于宁德市蕉城区的支提山被明永乐皇帝御赐“天下第一山”。中新网记者吕巧琴摄
福鼎市公布赤溪文化旅游区、渔井滨海旅游区等5个A级景区，推出牛郎岗在山海民宿、嵛山NOMI安曼岛民宿、大荒云上星空露营地等网红民宿，打造太姥山景区表白墙、方格墙、小旗帜、氛围脸贴等打卡点，开通云游太姥山直播，淋漓尽致展现福鼎秀丽美景。
寿宁县推出中秋国庆去哪玩系列，推荐寿宁一日游、二日游路线。屏南县各旅行社推出“赏秋、赏月、夜游”等中秋亲子短途游路线，让家庭游客群由走马观花走向深度体验旅游，促进“客流”消费向“客留”消费转变。
支提山上，峰峻、谷幽、水秀、瀑奇，是天然的大氧吧。中新网记者吕巧琴摄
此外，福安白云山景区推出白云山千人寻龙徒步活动，发送打卡照片至朋友圈，即可兑换精美礼品；蕉城区推出“穿汉服打卡霍童古镇游客观看霍童线狮表演(13点10分场次)享半价优惠”；寿宁县开展“喜迎佳节欢度国庆”寿宁特色美食街区开街以及猜谜语领美食消费券等活动，让游客惠享金秋双节，品味地道美食。
强化监督管理，文旅市场稳定有序
为全力保障“双节”假期文旅市场稳定有序，宁德市文旅系统节前多措并举，周密部署，积极做好应对假日旅游的各项准备工作；加强市场监管，严厉打击查处文旅市场“黑社、黑导、黑店、黑车”等违规行为，营造优质旅游环境。
屏南白水洋水上趣味龙舟活动吸引众多游客参与游玩。白水洋鸳鸯溪景区供图
宁德市文旅局相关负责人介绍，“双节”假期前两日，宁德市文化和旅游部门共出动执法人员2869人次，检查经营单位1017家次，全市文旅行业未发生重大旅游服务质量投诉事件和安全事故。(完)
